上海市审计局固定资产投资审计二处

春往夏至，生机盎然。在这美好的日子里，我们迎来了上海市审计局的第30个生日。抚今忆昔，倍感时光美好，更添壮志情怀。在这个年轻的集体中，我们固定资产投资审计二处又是其最年轻的一员，年轻意味着朝气蓬勃，干劲十足，意味着希望和未来。

继承传统 保持本色

2011年底，组织上根据工作需要将固定资产投资审计处分成了一处和二处，我们固定资产投资审计二处成立两年多来，在局领导的关心指导下，在兄弟处室的大力支持下，全处同志保持了原固定资产投资审计处的优良传统，继往开来，开拓创新，审计业务和自身建设等各项工作不断取得新的进步。两年来共完成审计项目31项，提出审计建议179条，促进被审计单位健全规章制度35项，制定整改措施35条。有1个审计专项调查项目在全市审计机关第十八次优秀审计项目评选中荣获二等奖，并在审计署组织的全国审计机关优秀审计项目评选中受到表彰；2013年，我处赴浦东新区政府性债务审计组，在审计署组织的全国政府性债务审计先进集体评选中获得嘉奖。2013年度考核，我处被局评为表扬集体。

信仰坚定  乐于奉献

我处在各项工作中均坚持“以人为本”，始终把人的因素放在首要位置，将人才培养、人格塑造、人文关怀作为基层组织建设的出发点。我处认真履行“一岗双责”，坚持“两手抓、两融合”，在抓业务的同时，不断加强政治理论学习，努力用党的创新理论武装全处党员干部，牢记为人民服务宗旨，坚定马克思主义信仰。注重塑造有核心价值的审计团队。我处着力将“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”审计核心价值观融入到处室建设中，大力宣传审计核心价值体系的重大意义和基本内容，通过各式各样的活动使审计干部时刻受到审计核心价值体系的感染和熏陶，使审计核心价值观真正为全处审计干部所感知、所认同、所接受，内化为价值观念，外化为自觉行动。两年来，我处涌现了一批无私奉献和努力学习的优秀审计干部。如，二科科组长陈晓光同志克服了家庭诸多困难，坚守岗位发挥科组长示范引领和业务骨干的作用，在平凡的岗位上奉献自己的点滴力量，展现了一名共产党员的优秀品质，两年来，该同志获得审计机关优秀共产党员、市优秀军转干部等光荣称号；又如，有4位青年同志不计得失和安全风险，积极报名主动要求到新疆援疆指挥部去锻炼，钱洁明同志被组织选定后克服诸多困难，离家别女远赴新疆喀什。在援疆指挥部工作半年期间，他很快融入到援疆干部团队之中，深入县镇调查研究，发挥投资审计专业特长，对指挥部援疆项目和资金管理中存在的一些问题，提出了针对性的解决方案和建议，发挥了积极作用，得到了指挥部的充分肯定。寇强同志在南京审计学院培训期间，因表现优秀得到石爱中副审计长点名表扬；傅雯珺同志在局计算机中级培训考试中获得第二名，并顺利通过审计署组织的计算机中级考试。

勇挑重担  敢于创新

两年来，我处认真履行审计监督职责，勇挑重担，敢于创新，不断提升审计工作水平。

一是不断拓展政府投资项目审计的深度，促进政府投资项目规范建设，提高管理绩效。在审计中，我们除揭示常见的未履行建设程序、超概算、未经招标违规发包，多计建设成本等问题，督促建设单位遵纪守法之外，重点加大了造价审核管理、投资控制管理、质量管理等方面的审计力度，积极探索开展绩效审计，进一步拓展审计的深度。从管理绩效角度，深入分析揭示建设单位、监理单位、审价单位职责履行不到位、管理制度及流程存在缺陷等问题，着重在管理体制机制层面提出改进建议，促进提高建设单位管理水平和国有建设资金使用效益，积极发挥审计的建设性作用。

二是加大重大项目跟踪审计力度，突出源头监控和动态监督。为保障本市重大项目规范有序实施，我处按照“关口前移、着眼预防、全面覆盖、全程跟踪”原则，充分发挥审计“免疫系统”功能，以资金为主线、以项目为基础，重点对建设程序、招投标、承发包、合同管理、资金管理、投资控制、质量控制、施工现场管理等重要领域和关键环节加强源头监控和动态监控，发现问题及时预警、及时督促整改，促进有关单位进一步完善招投标管理、工程监理、投资监理管理、财务核算等多项管理制度，提高建设管理水平，共同构建体制安全、流程有序、管理有效、监督有力的本市重大项目推进构架体系。

三是高度关注城市公共安全，揭示风险隐患，促进本市轨道交通安全高效运营。我处通过开展专项审计调查，揭露本市轨道交通项目在建设和运营管理过程中存在的典型性、普遍性问题，从体制机制上提出改进建议，促进有关主管部门和集团进一步加强管理，并为市政府相关决策提供参考。审计取得了较好的效果。

四是加强对权力运行的监督，关注本市大型施工企业经营风险，促进规范建筑市场秩序。我们在经济责任审计中，以企业经营管理风险为导向，重点关注四大风险，即集团在经营发展中的财务风险、企业合法经营的政策风险、企业收入管理的舞弊风险以及境外项目经营的管理风险，及时揭示问题，从加强决策管理、发包管理、规范经营行为、规范财务管理及境外企业管理等方面提出了审计建议，发挥了审计建设性作用。

五是勇于探索远程联网智能审计模式研究工作。我处会同兄弟处室，组成业务骨干与计算机审计能手联合攻关小组，创建了具有上海特色的计算机审计方法体系。

三十年的光阴荏苒白驹过隙，三十年的春华秋实波澜壮阔，三十年的上海审计有太多的业绩和经验值得追忆。我们有幸成为这个年轻集体中的年轻一员，短短两年虽然还没有取得耀眼的成就，但我们愿与上海审计同仁共同奋斗，为推进投资审计深入发展做出更大的贡献。