上海市审计局第二任局长　汪宗熙

市审计局建局三十年了，作为曾在这个群体中工作过的老兵，怀念之情久久不能消退，希望有机会和久违的同志们一起聊聊，抒发一下怀念的心情。在这值得纪念的日子里，碰到时第一句话就是问好！祝贺！首先，向在职的领导和同志们表示衷心的祝贺，感谢你们的辛勤劳动，使审计事业持续不断地发展，审计工作取得与时俱进的成就，同时要祝愿你们在今后的工作岗位上再接再厉，获得更大的胜利。当然，也要向已经离开岗位的老同志表示祝贺，包括我自己在内，祝我们晚年生活幸福、健康。

建局三十年，我只是在开始的十年参与其中，以后，到龄了，离开了，成为局外人了。不管怎样，因为有这段历史存在，心还是相通的。当听到或看到与审计有关系的信息资料时，都会情不自禁地认真听、仔细看，尤其是社会各方面对审计工作的反映和评价，不仅是吸收进脑袋，而且还会用心去思考。这大概是老人心结吧！现在要我把这些情感言简意赅地表述出来却是一件难事，耄耋之年的老人，感到力不从心，要认老服老啊。想了一下，还是借用现在时尚的信息传递方法，微信聊天的形式表达一些自己的感受，这样可以随意些，不必太当真，不用反复推敲，错了也不要紧，请指正。

回忆建局历史，印象最深的是建局的时间点。1983年9月，国务院正式设立审计署。随即，上海市政府就着手筹建市审计局，由顾树桢同志主持筹建工作，当时顾老担任市政府副秘书长、市财政局局长。筹建用了不到一年时间就正式成立了，随后各区县审计局也相继成立。国家审计机关是新建机构，没有班底和基础，能在这样短的时间内，从国务院到县级以上各级政府组建审计机关，而且必须是独立设置，前后仅用了一年时间，在全国都建成并立即开展工作，效率之高是罕见的。其动力来之于中央的重视。设立国家审计机构的起源是，1979年党的十一届三中全会确定把党的工作重点，转移到社会主义现代化建设上来。以后，1982年底，全国人大五届五次会议通过的宪法明确规定设立审计机关，行使审计监督。在国家母法中规定一个政府部门的设立和制定她的职能和职责，说明审计的法律地位和工作性质的重要。这一点，对当时参与审计工作的同志感到振奋。尽管当时工作很艰苦，物质条件极差，每位同志的工作热情很高，都感到能投入其中工作是极大的幸运。三十年的工作实践，不仅证明加强审计监督是必要的，而且也深切地体会到审计监督在社会和经济发展中的作用。人到老年，回顾一生历程，那段时期自己的所作所为对社会有用、有价值，就会感到这段时期的生活是幸运的。人生能得到这样的机遇是不易的，要珍惜、要持续地把握机遇，用好机遇、发展机遇。

建局三十年，审计工作做了些什么，起到什么作用，社会评价怎样，这些都是纪念回忆时必然想到的。由于个人的历史背景，十年身在其中，二十年身处旁观地位，所以谈工作知道的不多，聊社会评价，旁观者更清楚真实。我的直觉是：审计这个群体，三十年来是健康发展的，茁壮成长，行为思维更成熟了，已经进入壮年时期；审计队伍是敬业尽职的，称得上不辱使命。三十年中，在国家审计署的统一部署下，开展立法建制，从初期的审计条例到审计法；根据宪法规定的原则，确立了适应我国国情和体制的行政审计模式；在总结实践经验的基础上，发布修订审计基本准则，完善审计行为规范，特别应该一提的是，建立具有审计职业特征的审计职业道德准则，明确审计人员的法律责任和应当严格遵守的审计纪律。作为地方审计机关，在此过程中是积极参与，反映了经济发展中心城市审计部门的意见和建议，为立法建制起到作用。在贯彻和实施审计监督过程中，逐步形成突出国家审计的重点，在方法上探索了经济责任审计，重点项目跟踪审计，对经济活动中的关键问题开展专项审计，在特定的时间段中实行审计调查等等，为改革发展结构调整提供依据。在这三十年中，经济社会发展环境在变化，市审计局在行使审计监督中能坚持遵循公正、法治的价值取向，履行自己的职责，一步一个脚印地向前迈进，得到社会的公认，这点是难能可贵的，也是我们老人在回忆中感到欣慰的。

最后，聊一点祈愿。改革开放三十五年来，国家强盛，经济快速发展，人民生活不断改善，这是有目共睹的事实。与此同时，社会层面的负面现象也不断暴露，应该说这些现象的发生与社会经济管理不善、法制监督不力有关，其中涉及到各级政府部门在财政资金使用和管理上存在的违法违规，对照审计职能理应纳入监督审查范围。如果用简单粗略的推理，也可以说是审计监督的缺位。有缺位就应该补上，但客观现实地说，用现有的审计机关的力量，使用传统的审计手段和方法，要对如此庞大的单位实施全面、深入、不间断地审计监督是不现实的。这是一对矛盾。我的祈愿是，希望现在一代的审计干部发挥智慧，寻求解决的办法。世界已经进入信息时代，只要我们紧跟时代的步伐，掌握和运用现代科学技术，诸如云计算技术、大数据信息和互联网思维，是有可能化解这对矛盾的。最近，听到有关方面介绍，我国现有技术已经有条件建立针对全民和全部法人机构的信用记录信息平台，供有关部门使用。这个覆盖面和记录的信息量，相对于审计监督的覆盖面和信息量，应该说要大得多吧！据此，我深信，我的祈愿，在不久的将来，是有可能实现的。

再一次祝愿市审计局的全体同志生日快乐、工作顺利、阖家幸福。