上海市审计局第一任局长　赵洪元

今年是上海市审计局成立30周年。回首往昔30年一瞬而逝。新中国的审计事业从无到有，从小到大，从一张白纸到逐步成长，基本形成中国特色的审计路子，审计面貌发生了巨大的变化。

审计路子越走越宽。围绕中心，服务大局，为改革开放，振兴上海经济作出了重大的贡献。上海成功举办精彩难忘的世博会，审计主动参与，开展全过程同步审计，实现廉洁办博的重大成果，为我国现代审计发展史谱写了一页光辉的篇章。

审计影响也越来越大。“经济越发展，审计越重要”已成为社会共识。审计公开制度的实施和逐步完善，受到社会各界的欢迎。2013年全国政府性债务性审计充分显示审计监督控制风险的防护性功能，受到社会的高度评价。审计已成为建设廉洁政府、民主政治、促进国民经济科学发展的重要手段。

审计队伍越来越年轻化、知识化、专业化和审计手段现代化。尤其是20多年来审计机关坚持自尊、自律、自强，形成了一支政治坚定、专业能力强、纪律严明、能打硬仗的审计队伍，难能可贵。

这些成绩来之不易。是各级党政领导的重视支持和几代审计人员无私无畏，奋力拼搏所作出的贡献，为今后审计事业的持续发展奠定了坚实的基础。

审计面临新的历史机遇和挑战

今年是全面贯彻落实党的十八大和三中全会精神开局之年。也是审计在新形势下进入新的历史发展重要时期。党中央根据我国国情，提出了国家建设“五位一体”的总布局的“两个百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，振奋人心。既为审计事业提供了历史机遇和发展空间，同时也面临着新的更大的挑战。

一是审计的更高定位。2013年十月世界审计组织发布的《北京宣言》，明确提出国家审计是国家治理的重要组成部分，促进国家良治是各国最高审计机关的重要任务和目标。李克强总理到会致辞中提出：审计机关具有独特的专业化优势，国家审计要成为国家和人民利益的捍卫者、权利运行的“紧箍咒”、公共资金的守护者。这是审计工作的光荣而艰巨的使命。

二是审计任务的更高要求。今年全国审计会议提出：要紧紧围绕“反腐、改革、发展”以责任为核心，努力实现对公共资金、国有资产、国有资源审计监督的全面覆盖，为推动完善国家治理和实现可持续发展作出积极贡献。

三是社会对审计寄予更大的期望。随着新一轮改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，社会对审计越来越重视，依赖程度和公信要求越来越高。但是，公众对审计“屡审屡犯、屡犯屡审”，出现“审计疲劳”的现象如何化解？这是我们必须正视和认真解决的课题。

为此我们审计部门，必须认清形势，转变观念，与时俱进，在巩固已有成绩的基础上，攻坚克难，突破瓶颈，创新发展，更好地为国家“五位一体”建设事业作出应有的贡献！

努力打造上海审计的升级版　为廉政改革发展服务

在新形势下，审计工作必须坚决贯彻落实科学发展观，加大改革创新力度，综合社会资源，统筹规划，主动配合各有关部门建立健全反腐倡廉系统工程，为促进上海廉政建设、改革开放、创新驱动，转型发展作出新的贡献。

一要进一步树立宏观综合审计理念。要以更高的站位，更强调审计的宏观性、综合性、紧扣中心，服务大局。要正确把握各个时期党和国家的中心，突出重点，以项目为导向，以国家审计为主体，统筹内部审计、社会审计和社会相关资源作出计划，努力打好综合审计的组合拳，形成大审计的新格局，努力创造对公共资金、国有资产、国有资源审计监督全面覆盖的新局面，全方位发挥审计监督的防护性和建设性功能，为促进上海的廉政建设，改革开放，转型发展，保驾护航。

二构建反腐倡廉的监督体系，加强对权力运行的监督。主动与纪检、监察等部门的协作配合，建立健全经济责任审计、审计整改等各种“平台”机制。及时交流信息，把握方向，研究政策，协调工作，专业联手，形成合力，“倒逼”各项必要机制、制度的建立和完善，以加强对权力运行的制约和监督。当前，要着重研究对国民经济中违法乱纪行为的问责制，把审计整改与行政问责相结合，严格追究相关责任人员，及时反馈处理结果，使违法者无处藏身。

三进一步提升审计信息化水平，优化智能审计工程，为提高审计工作效能提供技术支撑。

四进一步完善审计公开制度。对审计结果和整改情况，定期向人大报告，向社会公开，向人民负责。内容要细化、通俗、易懂。让人民享有知情权、监督权，争取形成社会公众和社会舆论共同监督的氛围。

五坚持从严治局，继续加强队伍建设。要坚持和发扬审计的光荣传统，不断巩固和完善审计系统自我净化机制和激励机制。要大力培养一批依法审计，敢于碰硬并具有独立综合审计能力的干部队伍，为开拓审计事业的新天地建功立业。