面对个人家庭的困难，他总是积极克服；面对个人岗位的调整，他总是勇于开拓。因为他心中拥有一颗不落的太阳——对审计事业的追求。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

——题记

    陈德能，市审计局行政事业审计处处长。他于2002－2006年担任财政审计处处长，任职期间该处各项工作都取得明显进步，多次被市审计局评为表扬集体，他本人于2002－2005年连续3年年度考核为优秀，2005年被评为全国审计系统先进工作者。2006年3月，调整为行政事业审计处处长，他积极适应新的岗位和工作要求，勇于创新工作思路和方法，团结带领全处同志开拓进取、扎实工作，保证了行政事业审计处的各项工作取得新的成绩，他个人也被市综合党委评为优秀共产党员，2007年度考核为优秀。

不断创造新的工作业绩

    陈德能在财政审计处工作期间，大胆探索系统审计和综合财政审计，改变“就账论账、就事论事”的传统审计思路，围绕促进建立公共财政制度体系，率先提出并积极探索“以政策为导向、以预算为抓手、以资金为主线、以支出为重点、以项目为基础、以效益为目标”的系统审计方法，拓展了预算执行审计的深度和广度。与此同时，他还着眼于强化对权力的监督和制约，积极探索县级以上党政领导干部经济责任审计，提出了“围绕四项权力，评价六大方面”的审计思路，为推动经济责任审计工作的发展提供了有益的经验。他领导组织的项目中有多篇审计报告反映的问题及相关建议引起了市领导和被审计单位的高度重视，曾获得市局2004年度优秀审计项目一等奖，2003年度优秀审计项目三等奖。
    他担任行政事业审计处处长后，坚持贯彻新时期审计工作方针，认真贯彻局领导近年来倡导的民本审计、依法审计、系统审计、效益审计和责任审计的理念，注意加快审计方式方法的转型和审计思路的调整，按照宏观性、整体性、效益性、建设性的要求，围绕强化对资金分配权、使用权的监督、促进提高财政管理水平开展审计，围绕国家有关政策措施落实情况和关系人民群众切身利益的问题开展审计，主动加强对一些社会热点和重点问题的审计和审计调查，揭示出带有系统性和普遍性的问题，从而提高审计工作效果。3年来，他组织行政事业审计处全体人员先后发现并移送经济案件线索6起，市政府领导对4篇审计报告作了批示，其中有1个经济责任审计项目获市审计局优秀审计项目二等奖。与此同时，在全市审计机关思研会活动中，行政事业审计处提交的《优化‘核心’强化‘动力’精化‘导航’探索现代审计人力、技术、信息资源科学管理》获三等奖，《从理念氛围到机制——对构建和谐审计机关的思考与探索》获二等奖。在审计科研方面，完成了局重点课题《建立公共财政制度背景下的财政专项资金审计研究》，2009年的一项局重点课题已通过立项。
    在处室建设方面，陈德能以开展和谐处室建设和创建学习型处室为抓手，积极营造相互帮助、团结协作、宽容信任、平等尊重的内部氛围，强化干部教育培训，努力提高审计人员的思想政治素质和业务素质。他根据每个审计人员不同年龄和不同特点，给他们提供锻炼和展示才华的平台，在处室力所能及的范围内，关心审计人员学习、工作和生活上的困难，充分调动审计人员的积极性和创造性。经过不懈努力，行政事业审计处审计队伍建设不断得到加强，不仅一批老同志在审计工作中发挥了骨干作用，同时一批年轻审计人才也得到了锻炼成长，在审计工作中发挥了生力军作用，为审计工作的发展提供了人才储备。

努力提高审计工作质量和水平

    近年来，为提高审计工作质量和水平，陈德能领导行政事业审计处围绕审计全过程质量控制，探索建立了审计业务工作分级负责制、审计业务工作分工协作制、审计工作报告及工作底稿三级双向复核等制度。通过这些制度的建立，一是进一步明确了审计工作的责任主体，如在区县领导干部经济责任中，根据每个区县的不同特点，把整个审计项目分解成财政、建设、国资、招商、土地等不同板块，板块分项目主审向项目主审负责，项目主审向处分管领导负责，分管领导向处主要领导负责。二是进一步强化了审计业务工作的分工协作，每个审计小组在做好常规审计、重点审计的基础上，还要注意为其他小组提供相关的审计信息，切实做到既有分工，又有协作，确保整个审计项目运转有序。三是进一步强化完善了审计复核工作，通过尝试开展审计工作逐级复核制度和审计工作全过程复核制度，不仅做到对每一个审计事项审计人员相互复核、分项目主审复核、项目主审复核、处室综合科复核、处领导复核，而且对审计工作的每一个重要阶段，都要对有关事项进行复核，即在审计实施阶段，通过审计现场业务会议、与被审计单位的沟通交流等形式，对审计发现的问题进行复核，在现场审计将要结束时，要对审计汇总情况、工作底稿和取证材料等进行再次复核；在审计报告形成阶段，要对审计定性、事实认定、法规应用、文体规范和被审计单位的反馈意见等进行复核；在审计整改阶段，要跟踪整改措施落实情况，了解审计整改的实际效果，同时总结分析审计工作中形成的新做法、新经验，找出工作中存在的薄弱环节，提出改进工作的措施和办法。四是进一步强化了对审计全过程的质量监督，加强了审前调查、审计方案、审计日记、审计工作底稿和审计报告的规范性，对于审计中发现的问题，能够从资金运作的政策依据、内控制度、实际执行和操作流程等方面进行深入剖析，同时还从审计取证、底稿编制、审计日记编写和审计资料汇总等方面进行规范，以确保审计证据可靠，取证方法得当，尽最大可能地防范审计风险，确保提高审计质量。

积极发挥领导干部表率作用

    陈德能对自身要求一贯严格， 对各项工作高标准严要求，敬业精神强，在各方面以身作则。他一心扑在工作上，经常加班加点工作，爱人长期患病需要照顾，他也只是利用休息时间，从不请假。他工作作风扎实，经常深入审计第一线了解情况、指导工作，严把审计质量关。尤其在担任领导干部以来，他始终坚持爱岗敬业、廉洁从政，一身正气、两袖清风。有几家大公司曾邀请他去任职，都被他一一婉拒。多年来，他坚持严格执行各项廉政纪律和审计机关“八不准”规定，甚至他母亲出面求他为下岗在家的妹妹、妹夫找工作也没有答应，充分体现了一个党员干部的模范带头作用。