根据《中华人民共和国审计法》的规定,2017年3月至4月,区审计局对由上海市崇明区竞存小学(以下简称竞存小学)负责实施的竞存小学校舍更新加固工程竣工决算进行了审计。
一、项目基本情况
2013年7月16日,崇明县发展和改革委员会下发《关于竞存小学校舍更新、加固工程项目可行性研究报告的批复》(崇发改[2013]415号),同意实施竞存小学校舍更新加固工程。建设内容:1、拆除竞学楼1843平方米,新建教学综合楼4390.78平方米;2、加固慧思楼1216平方米,新建慧思楼与竞学楼之间的连廊270平方米;3、绿化搬迁及补建校区电路改造;4、上、下水系统及消防设施改造;5、存真楼平改坡及内外墙涂料,体育楼粉刷及翻建运动器材区。上述建设工程费用总投资估算为2591.59万元,所需资金从市拨教育费附加中安排。
竞存小学校舍更新加固工程由上海同大规划建筑设计有限公司、上海江南建筑设计院有限公司进行设计;上海建经投资咨询有限公司进行招标代理;上海久盛建设监理咨询有限公司进行工程监理;上海瀛冠建设工程有限公司中标,中标价为2128.89万元。
2014年6月26日,竞存小学与上海瀛冠建设工程有限公司签订了《建设工程施工合同》,合同约定:本项目合同承包封顶价为2300万元,如审计价超过合同封顶价,则按照合同封顶价支付工程款;如审计价低于合同封顶价,则按审计价支付工程款。该工程于2014年7月10日开工,2015年4月1日竣工。
二、审计结果及审计发现的主要问题
竞存小学校舍更新加固工程送审决算价为2576.78万元,其中建设工程费用为2292.03万元、前期费用为284.75万元。审定决算价为2534.36万元,其中建设工程费用2249.61万元、前期费用为284.75万元,审计核减工程造价42.42万元。
核减原因主要是多计工程量。如加固慧思楼瓦屋面送审数量为1089.94平方米,审定数量为510.72平方米,核减15.22万元;新建教学楼现浇混凝土钢筋送审数量为296.29吨,审定数量为284.05吨,核减6.89万元等。
三、审计处理情况
对上述问题,区审计局已依法出具审计报告,下达审计决定书。
针对审计发现的多计工程量问题,根据审计署等六部委《建设项目审计处理暂行规定》(审投发[1996]105号)中有关规定,要求竞存小学将工程价款结算中多计的工程款予以调整,今后应严格执行相关规定,加强财务管理,真实编制建设项目竣工决算。
四、审计发现问题的整改情况
对本次审计发现的问题,竞存小学已按照要求进行了整改,对多计工程量问题按照审定决算价进行了调整,并表示今后将严格按照相关规定编制项目竣工决算。