本市“千座公园”2021、2022年度实施推进情况专项审计调查结果 发布时间：2024-01-08 17:19

2023年第11号（总第483号）

  根据《中华人民共和国审计法》规定，2023年2月至4月，上海市审计局对本市“千座公园”2021年至2022年实施推进情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

  一、基本情况和审计评价

  根据市绿化市容局公布的数据，2021年至2022年，全市新增公园共计264座，其中城市公园71座、口袋公园133座、乡村公园59座、主题公园1座。城乡公园数量增加至670座。审计调查结果表明，市级相关部门加大政策支持和指导，各区积极推进公园城市建设，公园城市建设取得较好成效。但审计调查也发现一些问题。

  二、审计调查发现的主要问题

  (一)乡村公园建设品质有待提升。根据本市公园城市规划建设要求，郊野地区应围绕特色生态资源，规划布局多层次、特色化、全覆盖的乡村公园体系。但目前乡村公园建设和养护标准尚未明确，新增的59座乡村公园均为开放休闲林地，建设形式单一，景观效果不佳，与建设导则要求有差距。其中，9座乡村公园除道路外，无其它相应基础配套设施。

  (二)原有绿地林地直接转为新增公园的口径不明确。根据要求，“十四五”期间通过新建改建约600座公园，2025年本市公园总量达到1000座以上，但对原有绿地林地直接转为新增公园的口径未予以明确。2021年至2022年，纳入本市公园名录的公园中，有55座为2019年及以前年度已建成的原有绿地或林地，未经改建直接转为新增公园。

  (三)城乡公园名录管理不规范。主要是存在重复计入公园名录、公园名录调整不及时、个别公园名录上面积与实际面积不一致等问题。

  (四)公园建设及养护管理有待加强。主要存在部分公园未按规定标准实施养护、个别项目因未办理合法用地手续造成损失、个别项目进度滞后等问题。

  三、审计调查建议

  对上述问题，市审计局已依法出具了专项审计调查报告，要求市绿化市容局及时纠正和督促整改。对乡村公园建设品质有待提升的问题，要会同相关部门研究完善乡村公园建设及养护标准，协调推进乡村公园建设，丰富乡村公园多样性。对原有绿地林地直接转为新增公园的口径不明确的问题，要指导各区梳理原有绿地林地，摸清底数，明确准入标准。对城乡公园名录管理不规范的问题，要加强公园名录管理，规范公园的申报、认定等流程，完善动态调整机制。对公园建设及养护管理有待加强的问题，要指导各区做好公园养护管理工作，督促各区加强重点项目建设管理，做好进度和成本控制。

  具体整改结果由市绿化市容局向社会公告。

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