本市旧住房更新改造情况专项审计调查结果 来源:市审计局   发布时间：2022-12-13 14:45

2022年第17号（总第455号）

根据《中华人民共和国审计法》规定，2022年2月至6月，上海市审计局对本市2019年至2021年旧住房更新改造情况进行了专项审计调查。现将审计结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

根据有关规定，本市旧住房更新改造范围主要包括2000年底前建成，使用功能不完善、配套设施不健全、群众改造意愿迫切的老旧小区，有条件的区可以适当将2005年底前建成的小区纳入范围。2019年至2021年，旧住房更新改造市级计划共下达1083个项目，计划投资总额224.70亿元。

审计调查结果表明，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局以及相关区积极落实市委、市政府重点工作部署，完善政策措施，丰富实施内容，市民居住条件持续改善。但审计调查也发现一些问题。

二、审计调查发现的主要问题

(一)成套改造推进尚需加大力度。主要是存在成套改造项目面积缺口较大、成套改造房屋产证办理工作有待推进、部分成套改造项目结存的房源长期闲置等问题。

(二)旧住房基础数据不够完整，多来源数据缺乏对接统筹。7个区未完成基础数据摸排核对上传工作，全市老旧小区数据库不完整。同时，在本市多个住房信息系统之间老旧小区数据还存在差异。

(三)部分旧住房更新改造水平不高，统筹不够。28个项目仅开展屋面、墙面等基础修缮。存在连续两年对同一小区实施修缮项目的情况，未能实现统筹实施。

(四)资金使用效率有待提高。专项资金长期闲置，涉及资金4.55亿元。90个已完工项目未及时清算，涉及补贴资金6.20亿元。

(五)项目实施过程管理有待加强。主要是存在部分架空线入地工程未同步实施完成、现场施工超期较多、个别区修缮类项目未按规定报建等问题。

三、审计调查建议

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告，要求市房屋管理局及时纠正和督促整改。对成套改造推进尚需加大力度问题，建议市房屋管理局商相关部门及时完善政策细则，研究解决面积缺口、产证办理等问题。对旧住房基础数据不够完整，多来源数据缺乏对接统筹问题，建议市房屋管理局加强旧住房更新改造基础数据管理工作，加大多信息系统间对接统筹。对部分旧住房更新改造水平不高，统筹不够问题，建议市房屋管理局采取措施，积极引导旧住房更新改造质量提升。对资金使用效率有待提高问题，建议市房屋管理局及时盘活利用沉淀资金，并督促各区加快清算完工项目。对项目实施过程管理有待加强问题，建议市房屋管理局会相关部门，协调加快推进线缆入地；督促各区规范项目报建程序，加强施工现场管理。

具体整改结果由市房屋管理局向社会公告。