2020年上海市本级保障性安居工程资金投入和使用绩效审计结果 发布时间：2021-12-31 15:02

2021年第33号（总第436号）

根据《中华人民共和国审计法》规定，2020年12月至2021年3月，市审计局对市本级2020年保障性安居工程资金投入和使用绩效进行了审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况和审计评价

2020年，市级财政共筹集和安排保障性安居工程财政资金395.34亿元，当年支出397.99亿元。

审计结果表明，本市认真贯彻落实中央关于保障性安居工程的相关政策要求，进一步健全住房保障体系，积极推进城镇棚户区改造、保障性住房建设、城镇老旧小区改造等各项安居工程，进一步深化住房租赁市场化试点工作。但审计也发现一些问题。

二、审计发现的主要问题

(一)安居工程资金使用方面。

1.房源差价款未及时上交。部分征收安置房项目，其房源供应价高出建房协议价的差价款，未按用房协议约定及时上交市级专户，共涉及4个建设单位，金额4.87亿元。

2.个别旧改征收项目认定审核不严。因房屋非居住性质认定不严、混淆非居住和居住用面积，造成多支出征收补偿款145.43万元。审计指出后，已追回多支出的补偿款。

3.个别企业超过规定贴息率获得贷款贴息。1个区超过规定贴息率，向租赁企业多支付贷款贴息2.64万元。审计指出后，已追回多发放的补贴资金。

(二)安居工程建设管理方面。

1.部分征收安置房未按期交房。2个征收安置房项目，因动迁进度滞后，造成64户征收安置对象在外过渡超过3年，逾期过渡费共计256万元。

2.个别公租房项目未按期建成交付。因周边市政道路未同步建成等原因，1个区属公租房项目的2168套公租房未能按期建成。

3.部分住房租赁市场补贴项目未纳入平台监管。128个非居住房屋转化租赁住房项目，因数据库建设缓慢、系统升级改造等原因，未及时公布房源及租赁情况，也未按规定实现动态监管。

(三)公租房分配和管理方面。

1.个别公租房项目外墙损坏长期未维修。1个市属公租房项目，长期存在外墙饰面开裂、起鼓和脱落等情况，未及时维修，涉及公租房2201套。

2.部分市属公租房空置一年以上。因需求不足、疫情影响等原因，3个市属公租房项目共有1305套房屋空置一年以上。

三、审计处理情况

对上述问题，市审计局已依法出具了审计报告。对安居工程资金使用方面的问题，建议市房屋管理局加大对房源差价款的催讨力度；督促相关区严格执行旧改征收安置补偿政策；规范住房租赁市场发展试点资金发放，提高资金管理水平。对安居工程建设管理方面的问题，建议市房屋管理局督促各区相关部门，加快保障性住房动迁腾地及配套设施建设进度，推动保障性住房项目尽快投入使用；加快推进住房租赁公共服务平台建设，落实奖补项目全流程动态监管要求。对公租房分配和管理方面的问题，建议市房屋管理局会商相关单位，尽快开展维修工作，切实消除安全隐患；进一步加强公租房分配和使用管理工作，充分发挥保障性住房使用效益。

具体整改情况由市房屋管理局向社会公告。

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