闸北区审计局积极稳妥地推进审计公告工作，不仅促进了审计整改工作，提高了审计质量，而且也较好地促进了审计机关自身建设。自2004年起，主要经历了三个阶段：
第一个是探索实践阶段。2004年，该局根据《审计署2003至2007年审计工作发展规划》和《上海市政府信息公开规定》的要求，以2003年度预算执行和其他财政收支审计项目为试点，探索推进审计公告工作，在向区人大常委会所作的审计工作报告的基础上，以摘要形式首次向有关部门和社会公众公告了审计结果，公告内容包括当年预算执行情况、存在的问题和审计建议，取得了预期的良好反应。此后，该局把年度预算执行审计结果公告作为一项“规定”动作，并在内容上逐步丰富、力度上逐步加强，从披露现象到分析原因，从揭示问题到明确责任，审计结果公告的逐步规范，为建立审计公告制度奠定了基础、积累了经验。
第二个是发展规范阶段。2007年，在总结以往经验的基础上，该局起草了《闸北区审计结果公布试行办法》，对审计结果的公布内容、公布程序、适用范围及发布方式等均作具体明确的规定。该文件经由区政府转发于2007年8月起实行，进一步规范了审计结果公布工作，为提高审计透明度、实现公众知情权、增强政府公信力提供了制度保障。以《闸北区审计结果公布试行办法》正式生效为契机，该局在加大审计结果公开力度的同时，充分运用好审计结果公告制度的“双刃剑”作用，注意提高自身的工作质量和水平，通过审计结果公告接受社会公众对审计机关工作的全面检验。一是炼好“内功”，加强审计质量控制体系建设，注意严格审核把关，确保公开的内容准确无误；二是加强沟通，注意在公开过程中认真征求被审计单位意见，求同存异、消除分歧；三是注意引导，妥善把握公开的内容和发布时机，正确引导社会舆论，避免造成不良影响。
第三个是完善提高阶段。《闸北区审计结果公布试行办法》施行以来，该局不断改进工作方式方法，进一步完善制度机制。一是进一步规范操作程序，在贯彻落实《闸北区审计结果公布试行办法》的基础上，就公告的授权、文书的起草、审核、签发、公布健全了内部规程。二是进一步拓宽公告渠道，今年的预算执行审计、抗震救灾资金审计等重要公告均尝试通过政府公报、政务网、《闸北报》多渠道发布，保证及时准确地向公众公告审计情况。三是进一步丰富公告内容，由单一的结果公告转向审前公示、过程公开、结果公布的全面公告，努力打造“阳光审计”，增强审计执法透明度。 |
来源:区县审计局办公室主任座谈会专题 |
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