一、指导思想

　　坚持以党的十九大及习近平同志在中央审计委员会第一次会议和上海视察的重要讲话精神为指导，认真落实新发展理念，自觉聚焦新区打赢“三大攻坚战”及四届区委五次全会确定的重点任务，坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责的总体要求，注重查问题、防风险、促改革，依法加强对新区重点政策、重点资金、重点项目及重点领域的审计监督。          

　　 二、主要任务

　　全年计划安排国家审计项目43项，主要开展以下四个方面工作:

　　（一）着眼于完善财政管理体制，加强财政审计。开展2018年度区本级预算和区财政局、区规土局等7个部门预算执行及财政财务收支审计，注重将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本投资经营预算全部纳入审计范围，关注政府性债务的运行情况，推动规范和完善部门预算管理，促进各项财政改革措施及管理制度落实执行到位，促进统筹安排使用好公共财政资源，防范潜在的漏洞和风险。

　　（二）着眼于重大政策措施贯彻落实,开展专项审计调查。围绕民生、资源保护和环境治理等方面，开展带征土地管理使用情况、扶贫帮困政策落实情况、中小河道整治和粮食风险专项资金审计调查，重点关注公共财政资金使用管理的真实性、合法性和效益性情况，促进制度机制健全完善和政策部署落实到位。

　　（三）着眼于监督权力运行，加强领导干部经济责任审计。围绕新区干部监督重点和区属国企“两年审一遍”的要求，开展区财政局、区规土局2个部门，浦发集团、水务集团等10个区直属公司(其中益流集团不列入国家审计项目计划，由审计局、国资委联合组织委托实施)，新场镇等2个镇的党政领导干部（人员）经济责任审计14项。重点关注领导干部（人员）承担的政策落实、经济发展、结构调整、环境保护、民生改善及内部管理等经济责任的履行情况。在新场镇开展领导干部自然资源资产责任审计。

　　（四）着眼于提升建设项目投资效益，加强政府投资建设项目审计。按照突出重点，拓展政府投资建设项目审计内容和深度的要求，开展S2公路新建辅道等重大项目10项，重点关注项目审批、征地拆迁、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、环境保护等管理环节，促进提高政府投资建设绩效。

　　 三、工作措施

　　为确保2019年度各项任务的完成，将采取四项措施： 一是优化机构职能。按照区委统一部署，积极稳妥地做好审计机关体制编制调整改革的各项工作，加强对发改、财政有关监督职能划入的有效衔接，确保各项改革举措落到实处。 二是更加注重创新组织管理方式。坚持以观念创新为引领，以审计项目实施为载体，加强审计项目融合，探索与内部审计的联动，加强委托审计管理，着力推动审计制度和模式创新。 三是大力推进审计信息化建设。积极推动现场审计、审计信息管理系统的升级、功能拓展以及信息化基础平台建设。积极探索大数据审计，构建与市审计局及新区大数据中心的资源共享机制，加大财务数据、业务数据的采集及审计应用力度，促进提高审计效率。 四是加强审计队伍建设。坚持以审计精神立身、以创新规范立业、以自身建设立信，着力加强审计干部的思想作风建设和能力素质建设，为强化审计职能、推进新区改革发展稳定各项事业提供可靠保障。

附件：浦东新区2019年审计项目计划表

 

 

 

 

　　                                                   上海市浦东新区审计局

　　                                                    2019年1月29 日

 

附件： 　　 浦东新区 2019 年审计项目计划表
序号	类型	项目名称
1	预算执行审计（资产负债损益审计） 　　14项	区财政局2018年组织区本级预算执行和其他财政收支情况审计
2-8		区财政局、区规土局、区金融局、区知识产权局、区残联、区妇联、区城运中心2018年度部门预算执行审计
9-15		区属集团下属公司资产负债损益审计（7项）
16	专项审计和审计调查 　　4项	区2016年至2018年扶贫帮困政策落实情况审计调查
17		区2016年至2018年中小河道整治专项审计
18		区2016年至2018年带征土地管理使用审计调查
19		区2016年至2018年粮食风险专项资金审计
20-21	经济责任审计 　　13项	区财政局、区规土局党政领导干部经济责任审计（2项）
22-30		浦发集团、外高桥集团、水务集团、科创集团、农发集团、公交公司、东岸集团、商业集团、投控集团领导人员经济责任审计（9项）
31-32		曹路镇、新场镇党政领导干部经济责任审计（2项）
33-42	投资建设审计10项	政府投资建设项目竣工决算审计
43	资源环保审计 　　1项	新场镇党政领导干部任期自然资源资产责任审计